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                                                        索 引 號: YC08210/2023-01160 主題分類: 城鄉建設,環境保護
                                                        發文機關: 萬榮縣人民政府 成文日期: 2023-08-22
                                                        標  題: 萬榮縣人民政府辦公室關于印發萬榮縣農村人居環境整治提升2023年行動計劃的通知
                                                        發文字號: 發布日期: 2023-08-22
                                                        主 題 詞:

                                                        萬榮縣人民政府辦公室關于印發萬榮縣農村人居環境整治提升2023年行動計劃的通知

                                                        發布日期:2023-08-22 16:29    來源: 萬榮縣人民政府     【字體: 】    打印本頁

                                                          萬榮縣人民政府辦公室

                                                          關于印發萬榮縣農村人居環境整治提升

                                                          2023年行動計劃的通知

                                                          各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

                                                          現將《萬榮縣農村人居環境整治提升2023年行動計劃》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                          萬榮縣人民政府辦公室

                                                          2023年8月17日    

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                                                          萬榮縣農村人居環境整治提升

                                                          2023年行動計劃

                                                          為認真貫徹落實中央、省、市《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》,扎實推進農村人居環境整治,全面提升農村人居環境質量水平,結合我縣實際,制定本年度行動計劃。

                                                          一、總體要求

                                                          全面落實中央一號文件、中央農村工作會議和省委、市委農村工作會議精神,堅持數量服務質量、進度服務實效,求好不求快,聚焦“整改完善、穩進提質”推進農村廁所革命,聚焦“協同治理、分類推進”加強農村生活污水治理,聚焦“補齊短板、提升水平”抓好農村生活垃圾治理,聚焦“健全體系、綜合高效”推動農業生產廢棄物資源化利用,聚焦“突出重點、全面推進”優化提升村容村貌,強化長效機制建設,加快推進宜居宜業和美鄉村建設。

                                                          二、主要目標

                                                          

                                                        2023年,全面落實全省農村改廁15條政策措施,穩步推進農村戶廁改造,完成戶廁改造3113座,衛生廁所覆蓋率達到96%以上;積極推進農村污水資源化利用,完成行政村污水治理任務16個,全縣農村生活污水治理率達到20%以上;完善村收集、鄉轉運、縣處理的農村生活垃圾收運處置體系,覆蓋自然村比例達到98%以上;全面開展農業生產廢棄物資源化利用提升行動,農作物秸稈綜合利用率達到95%以上,農膜回收利用率達到85%以上,畜禽糞污綜合利用率達到87%以上;聚焦重點環節,全面優化提升村容村貌,農村人居環境整治質量水平普遍提高。

                                                         

                                                          三、基本原則

                                                          ——堅持因地制宜,突出分類施策。立足全縣農村經濟社會發展水平及立地條件,實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行,分類推進,避免脫離實際“一刀切”。

                                                          ——堅持規劃先行,突出統籌推進。樹立系統觀念,先規劃后建設,以縣域為單位統籌推進農村人居環境整治提升各項重點任務,重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合,合理安排建設時序,量力而行,有序推進,實現農村人居環境整治提升與公共基礎設施改善、鄉村產業發展、鄉風文明進步等互促互進。

                                                          ——堅持傳承發展,突出鄉土特色。遵循鄉村發展規律,體現鄉村特點,注重鄉土味道,保留鄉村風貌,留住田園鄉愁,建設美麗鄉村。堅持農業農村聯動、生產生活生態融合,推進農村生活污水垃圾減量化、資源化、循環利用。

                                                          ——堅持問需于民,突出農民主體。充分體現鄉村建設為農民而建,尊重村民意愿,保障村民知情權、參與權、表達權、監督權。突出群眾主體作用,激發內生動力,著力提升村民參與建設和維護美好家園的自覺性、積極性、主動性,不能讓群眾成為“局外人”。鼓勵社會力量積極參與,構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

                                                          ——堅持持續推進,突出健全機制。持續發力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構建系統化、規范化、長效化的政策制度和工作推進機制。創新投融資體制機制,鼓勵各地積極采用規?;?、專業化、市場化運營機制,確保各類設施建成并穩定運行,避免設施建成后閑置。

                                                          四、重點任務

                                                         ?。ㄒ唬┺r村廁所革命提質行動

                                                          1.推進問題廁所整改。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果,對列入2023年度整改計劃的問題廁所,建立健全問題清單、責任清單、整改清單,分類分戶制定方案,因戶施策推動整改,做到群眾滿意。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:各鄉鎮)

                                                          2.推進農村戶廁改造。堅持整村推進,投資622.6萬元,實施農村戶廁改造3113座。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:各鄉鎮)

                                                          3.推進農村衛生公廁建設。完成30個農村公廁建設,推進中小學、集貿市場等公共廁所建設。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:各鄉鎮)

                                                          4.推進廁所糞污無害化處理與資源化利用。完成55個行政村廁所糞污收集車的配備,建立完善廁所糞污資源化利用長效機制,引導農戶就近就地還田,實現多種形式糞污資源化利用。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:各鄉鎮)

                                                         ?。ǘ┺r村生活污水治理提升行動

                                                          5.推進生活污水治理。以水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口集中區域為重點,完成16個行政村的污水治理任務。持續推進建制鎮污水處理廠的建設及運營。(牽頭單位:市生態環境局萬榮分局、縣住建局;責任單位:各鄉鎮)

                                                          6.加強農村黑臭水體治理。開展農村黑臭水體排查治理專項行動,持續開展農村黑臭水體監測治理工作,建立全縣農村黑臭水體監管清單,綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施,系統開展農村黑臭水體整治。(牽頭單位:市生態環境局萬榮分局;責任單位:各鄉鎮)

                                                         ?。ㄈ┺r村生活垃圾治理提升行動

                                                          7.優化收運處置體系。持續完善村收集、鄉轉運、縣處理的農村生活垃圾收運處置體系,積極探索推行第三方運營模式覆蓋自然村比例達到98%以上。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉鎮)

                                                          8.推進農村生活垃圾分類減量利用。推行農村生活垃圾分類“四分法”,推動實現源頭減量,做到可回收物有效利用、渣土垃圾就地就近消納、有害垃圾單獨收集貯存和處理、其他垃圾無害化處理或資源化利用,推進農村生活垃圾減量化和資源化。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉鎮)

                                                         ?。ㄋ模┺r業生產廢棄物資源化利用提升行動

                                                          9.推進農膜回收利用。投資100萬元,實施農業廢棄物蘋果反光膜回收利用補貼項目,廢舊反光膜回收利用率達到85%以上。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:各鄉鎮)

                                                          10.推進秸稈綜合利用。堅持秸稈綜合利用與農業生產緊密結合,以秸稈綜合利用肥料化、飼料化、燃料化為重點,合理引導基料化、原料化利用方式,推動秸稈向多元循環的方向發展,力爭全縣秸稈綜合利用率穩定在95%以上。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:各鄉鎮)

                                                          11.推進畜禽糞污資源化利用。持續提升規模養殖場糞污處理設施裝備配套水平,完成佳佳牧業等3個規模養殖場糞污處理設施配套任務,推進牧原六場建設,完成13個養殖場改擴建任務,力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達到87%以上,規模養殖場畜禽糞污處理設施裝備配套率達到98%以上。(牽頭單位:縣畜牧獸醫發展中心;責任單位:各鄉鎮)

                                                         ?。ㄎ澹┐迦荽迕蔡嵘袆?/p>

                                                          12.開展村莊清潔行動。

                                                         ?。?)以家美、院美、村美、風尚美、心靈美“五美”共建為主題,分季分階段壓茬推進村莊清潔行動。利用國慶節、愛國衛生月等重點時間節點開展特色專題活動。(牽頭單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣衛體局;責任單位:各鄉鎮)

                                                         ?。?)廣泛開展文明校園、星級文明戶、美麗庭院創建活動倡導文明健康生活方式。扎實開展省級文明縣城創建,常態化做好“核心價值觀示范點”“星級文明戶”“道德模范”“身邊好人”“最美志愿者”等先進典型推薦評選宣傳工作,精心培育志愿服務特色項目、鄉風文明示范村鎮、精神文明先進集體,努力提高全縣的文明水平。(牽頭單位:縣委宣傳部;責任單位:各鄉鎮)

                                                         ?。?)全面實施鄉村綠化美化行動,高標準實施300畝國家屏障林建設;高質量實施秦村-小風線、柳家院通村路、王顯高速口至范家三條通道綠化;高規格提升太賈-里望-通化、高三線、五坡路、李后路(偏店-王正段)、榮河鎮西環線(臨河-周王段)、裴運線(南張街道)、裴運線(東蘇馮-萬榮莊段)七條通道綠化提檔升級。(責任單位:縣林業局)

                                                          13.加強鄉村風貌引導。全面落實農村建房“四辦法一標準”,開展現代宜居農房建設示范,著力打造晉南特色河東風韻鄉土民居、美麗庭院、特色街巷;推動傳統村落和歷史文化名村名鎮保護利用。(牽頭單位:縣住建局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣鄉村振興局;責任單位:各鄉鎮)

                                                          14.建設宜居宜業和美鄉村。圍繞《美麗鄉村建設測評標準》,堅持競爭立項,堅定推進基礎設施、公共服務、社會治理梯次提質,確保每個鄉鎮至少打造1個示范村、2個精品村、3個提升村。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:各鄉鎮)

                                                          15.打造美麗鄉村示范片區。打造“運稷一級路、209國道、李后旅游路、黃河旅游路”4個美麗鄉村示范片區。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:各鄉鎮)

                                                          五、保障措施

                                                         ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。落實縣負總責、鄉(鎮)黨政一把手是第一責任人的工作機制,在萬榮縣改善農村人居環境工作領導小組的統一領導下,建立完善部門聯席會議制度,壓實部門責任??h委宣傳部、財政、農業農村、鄉村振興、住建、環保、自然資源、林業、水利、畜牧等部門,具體負責工作協調、組織推動、政策保障和督導考核。辦公室設在農業農村局,主任由農業農村局負責人兼任。各鄉鎮也要成立工作領導組,統籌推動本鄉鎮的農村人居環境整治工作。

                                                         ?。ǘI造良好氛圍。在農村深入持續開展美麗庭院評選、優秀環衛工人、萬榮好人、最美萬榮人等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感、意識感;充分利用報刊、廣播、微信、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造農村人居環境整治的良好氛圍。

                                                         ?。ㄈ﹪栏癖O督考核??h委、縣政府將農村人居環境整治工作納入年度目標責任考核范圍,作為干部考核的一項重要內容;縣委、縣政府兩辦督查室將采取半月一調度、一月一督查、一季一觀摩的方式進行督導檢查,縣財政將列出專項資金對農村人居環境整治工作按照優秀、一般、較差三個等級進行考核獎懲,用于支持各鄉鎮開展工作。各鄉鎮也要明確對所轄村莊的考核要求,每月開展實地檢查,嚴格監督考核工作。

                                                         ?。ㄋ模┙∪ㄖ伪U?。充分發揮鄉鎮綜合執法隊作用,認真落實《山西省城鄉環境綜合治理條例》及《運城市農村環境衛生管理辦法》等相關法律法規,嚴格執法,為農村人居環境整治工作保駕護航,堅決打擊破壞農村人居環境整治的行為,嚴肅整治違章建筑,及時處置突發事件和違法行為。

                                                          本文件由萬榮縣農業農村局負責解讀。

                                                          

                                                         

                                                         

                                                        圖解:關于印發萬榮縣農村人居環境整治提升 2023年行動計劃通知的政策解讀
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